中国足球的政策实现了每年一变。

　　2月23日上午，2019赛季中超、中甲联赛动员会在苏州进行。由于此前一系列变动，外界普遍担忧联赛会取消升降级，但这样的极端情况，没有出现。

　　有所变动的是U23球员使用人数，考虑到国奥队今年可能要参加奥运会预选赛，中国足协仍决定延续执行去年相关规则——某俱乐部被征调1名U23国脚，那么联赛就可以减少1个U23球员上场名额，以此类推。

　　这个规定是在去年雅加达亚运会期间执行的，之后有关方面组织了国家集训队，中超依然执行了这一规定：如果有中超球队被征调3名球员进入1997年龄段国奥队，那么国奥队集训和比赛期间，该俱乐部就不用使用U23球员。

　　之所以最终出台了这个规定，某种程度这又是中国足协的一次妥协。

　　事实上去年年底上海联赛总结会议，中国足协在规则上加大了对今年U23球员使用力度，具体规定为不论上几名外援，首发必须要有1名U23球员，全场比赛要上3名U23球员。

　　而在2018赛季的规定则是：U23球员首发必须1人，总人数和外援人数相同，也就是说如果一支球队只上一名外援，只需要使用1名U23即可。

　　由于国奥队刚刚公布了参加3月底奥运会预选赛资格赛的集训名单，上海上港和天津天海4名球员入选，恒大和申花各有三人，也就是说这四支球队在奥运会预选赛结束前，可以在联赛中不使用U23球员。

　　那么奥运会预选赛结束后呢？按照希丁克在韩国经常组织长期集训的经验，一旦国奥队打进U23亚洲杯正赛，恐怕希丁克会组织长期集训增加出线几率。这样来看，这一政策有很大可能贯穿整个2019联赛。

　　事实上，这样的政策并不完美。

　　1997年龄段球队中的球员，并没有多少人可以靠能力打上比赛，给国奥队贡献球员就能免遭U23条款困扰，恐怕绝大多数球队都乐意国奥队长期集训，疏通一些关系让打不上比赛的球员进入国奥队集训，这样就可以联赛中不上U23球员，岂不美哉？

　　其实早在联赛赛程制定中，这样的妥协就非常明显。

　　联赛打到12月才结束，国际比赛日前都安排额外集训时间，中国足协希望通过这样的方式，让国字号球队有更多磨合时间。

　　能不能达到效果？恐怕不好说，毕竟现在国字号球队成绩低迷，本质上的原因并非是集训时间不够长。

　　在东京奥运和卡塔尔世界杯的KPI下，联赛只能委屈一下了。